पाठ्यक्रम: GS2/शासन; GS3/अर्थव्यवस्था
समाचार में
- वित्त मंत्रालय ने अपनी मासिक आर्थिक समीक्षा में चेतावनी दी है कि उच्च राजस्व घाटे और भारी ऋण भार वाले कई भारतीय राज्य वित्तीय आघातों से निपटने में कठिनाई का सामना करेंगे।
क्या आप जानते हैं?
- राजस्व घाटा: जब सरकार का नियमित व्यय (जैसे वेतन, पेंशन, सब्सिडी और ब्याज भुगतान) उसकी नियमित आय (करों और शुल्कों से) से अधिक होता है।
- राजस्व अधिशेष: इसका अर्थ है कि राज्य अपने राजस्व व्यय—वेतन, पेंशन, सब्सिडी—को अपनी आय से पूरा कर लेते हैं, जिससे दैनिक व्ययों के लिए उधारी पर निर्भरता कम होती है और राजकोषीय स्थिरता में सुधार होता है।
राजकोषीय तनाव
- यह ऐसी स्थिति को दर्शाता है जहाँ सरकार की आय और व्यय में लगातार या अस्थायी असंतुलन होता है, जिससे नीति-निर्माताओं को व्यय समायोजित करने, आय बढ़ाने या उधारी बढ़ाने के लिए विवश होना पड़ता है।
राजकोषीय तनाव के कारण
- संरचनात्मक कारक: सीमित कर आधार, असमान जीएसटी संग्रह और अप्रत्यक्ष करों पर निर्भरता।
- बढ़ती सब्सिडी: खाद्य, उर्वरक, ईंधन और कल्याणकारी प्रतिबद्धताएँ।
- ऋण भार: अधिक उधारी और ब्याज भुगतान विकास व्यय को सीमित करते हैं।
- आर्थिक आघात: महामारी-संबंधी व्यय, वैश्विक वस्तु मूल्य अस्थिरता और जलवायु-संबंधी आपदाएँ।
- अनुपालन अंतराल: कर चोरी, कमजोर प्रवर्तन और पूंजीगत व्यय में कम प्रदर्शन।
प्रभाव
- बढ़ता ऋण भार: राजकोषीय तनाव ऋण बढ़ाता है, ब्याज भार बढ़ाता है और विकास व्यय घटाता है, जिससे क्रेडिट रेटिंग में गिरावट का जोखिम होता है।
- घटा हुआ राजकोषीय स्थान: सरकार की लचीलापन क्षमता घटती है और बुनियादी ढाँचे व सामाजिक क्षेत्रों में निवेश सीमित होता है।
- सामूहिक आर्थिक अस्थिरता: भारी सरकारी उधारी ब्याज दरें बढ़ाती है, जिससे निजी क्षेत्र का निवेश सीमित होता है।
- कमज़ोर सामाजिक और विकास परिणाम: स्वास्थ्य, शिक्षा और कल्याण पर व्यय सीमित हो सकता है, जिससे क्षेत्रों में असमानता बढ़ सकती है।
- अंतर-पीढ़ीगत भार : अधिक उधारी का भुगतान भविष्य की पीढ़ियों पर स्थानांतरित होता है, जिससे दीर्घकालिक ऋण स्थिरता का जोखिम बढ़ता है।
राज्यों की राजकोषीय स्थिति पर आँकड़े
- राजस्व अधिशेष बनाम राजस्व घाटा वाले राज्य
- राजस्व अधिशेष राज्य: झारखंड, उत्तर प्रदेश, तेलंगाना (अन्य के साथ)
- ये राज्य अपनी नियमित व्यय आवश्यकताओं (वेतन, पेंशन, सब्सिडी) को स्वयं के राजस्व से पूरा करने में सक्षम हैं।
- भारत के आठ राज्य—गुजरात, झारखंड, उत्तर प्रदेश, तेलंगाना, ओडिशा, उत्तराखंड, बिहार और गोवा—ने अपना राजकोषीय घाटा सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) के 3% या उससे कम पर बनाए रखा है।
- यह वित्त आयोग द्वारा अनुशंसित राजकोषीय अनुशासन के मानक के अनुरूप है।
- 16वाँ वित्त आयोग (2026–31), जिसकी अध्यक्षता अरविंद पनागरिया कर रहे हैं, ने भी राज्यों के लिए 3% राजकोषीय घाटे की सीमा की सिफारिश की है।
- यह वित्त आयोग द्वारा अनुशंसित राजकोषीय अनुशासन के मानक के अनुरूप है।
- राजस्व घाटा वाले राज्य: पंजाब, केरल, पश्चिम बंगाल, आंध्र प्रदेश, राजस्थान, हिमाचल प्रदेश
- इन राज्यों को उच्च प्रतिबद्ध व्यय जैसे पेंशन और ब्याज भुगतान के कारण कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।
- राजस्व अधिशेष राज्य: झारखंड, उत्तर प्रदेश, तेलंगाना (अन्य के साथ)
- राज्यों का ऋण स्तर: पंजाब सबसे अधिक ऋणग्रस्त है (GSDP का 45.1%)
- इसके बाद हिमाचल प्रदेश (40.5%), राजस्थान और आंध्र प्रदेश (36%)
- ओडिशा और गुजरात का ऋण अपेक्षाकृत कम है, जो उनकी सुदृढ़ राजकोषीय स्थिति को दर्शाता है।
परिणाम
- राजस्व अधिशेष वाले राज्य अपेक्षाकृत मजबूत स्थिति में हैं क्योंकि कम ब्याज भुगतान से पूंजीगत व्यय के लिए अधिक संसाधन उपलब्ध होते हैं।
- राजस्व घाटे वाले राज्यों को अधिक कठिनाई होती है क्योंकि उनकी आय का बड़ा हिस्सा ऋण सेवा में जाता है—अक्सर कुल राजस्व प्राप्तियों का 15% से अधिक—और उनके पास अधिक बकाया ऋण भी होता है।
- ऐसे राज्य जिनमें राजस्व घाटा और उच्च ऋण स्तर दोनों हैं, उनके पास आर्थिक या राजकोषीय आघातों का सामना करने की सीमित क्षमता होती है।
- इन्हें प्रायः व्यय में कटौती या पुनर्गठन करना पड़ता है, या केंद्र से अतिरिक्त वित्तीय सहायता माँगनी पड़ती है।
- हालाँकि, इससे तनाव उत्पन्न हो सकता है क्योंकि ऐसी माँगें उस समय आती हैं जब केंद्र स्वयं राजकोषीय समेकन पर ध्यान केंद्रित कर रहा होता है।
निष्कर्ष एवं आगे की राह
- उच्च राज्य-स्तरीय ऋण (कुछ मामलों में GSDP का लगभग 35–45%) भारत के कुल सार्वजनिक ऋण भार में महत्वपूर्ण योगदान देता है।
- जो राज्य “शून्य राजस्व घाटा” के स्वर्ण नियम का पालन नहीं कर पाते, वे बढ़ते व्यय के दौर में राजकोषीय तनाव के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं।
- दीर्घकालिक सामूहिक आर्थिक स्थिरता और प्रभावी आघात प्रबंधन के लिए राजकोषीय अनुशासन बनाए रखना आवश्यक है।
- राजकोषीय समेकन के प्रयास केंद्र और राज्यों दोनों द्वारा संयुक्त रूप से किए जाने चाहिए।
- भारत का राजकोषीय तनाव कल्याणकारी प्रतिबद्धताओं और राजकोषीय विवेक के बीच संतुलन को दर्शाता है। जहाँ केंद्र ने विश्वसनीय समेकन मार्ग अपनाया है, वहीं राज्य वित्त अभी भी चिंता का विषय बने हुए हैं।
- सतत राजकोषीय स्वास्थ्य के लिए अनुशासन, पारदर्शिता और सुदृढ़ सहकारी संघवाद आवश्यक है।
स्रोत :TH.
